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南方電網公司分布式光伏發電項目 並網服務知識手冊(試行版)

發布時間:2017-08-17 09:38
第一部分
分布式光伏發電並網服務常見問題指南

一、國家相關政策

1. 什麽是分布式光伏發電?答:指位於用戶所在地附近,所生產的電能主要以用戶自用和就地利用為主,多餘電力送入當地配電網的光伏發電項目。分布式發電基本不做電壓等級和容量限製,但一般來說,以 35 千伏及以上電壓等級接入電網,所發電力主要向上一級電網輸送的,可參照公司常規電源進行電網接入管理和並網服務。

2. 是否所有分布式光伏發電項目都享受國家財政補貼?答:不是。

1)  光伏電站執行價格主管部門確定的光伏發電上網電價,不屬於分布式光伏發電補貼範圍。

2)  享受金太陽示範工程補貼資金、太陽能光電建築應用財政補貼資金的項目不屬於分布式光伏發電補貼範圍。

3)  未納入國家發電財政資金補貼目錄的分布式光伏發電項目不屬於分布式光伏發電補貼範圍。

3. 分布式光伏發電項目申請國家財政發電補貼的首要條件?

答:一是按照國家能源局製定的項目管理暫行辦法完成備案;二是項目建成投產,完成並網驗收、簽訂相關合同等工作。
4. 如何申請國家財政分布式光伏項目發電補貼?答:主要分三個步驟。

1)  分布式光伏發電項目業主完成並網驗收並取得地市級或縣區能源主管部門備案審核意見後,向項目所在地供電企業提出納入分布式光伏發電補助項目申請;

2)  地市供電企業匯總供電區域內項目情況,報市級財政、價格、能源主管部門審核後上報省級電網公司。省級電網公司匯總審核後報網公司,網公司審核匯總後報財政部、國家發展改革委、國家能源局;

3)  國家財政部、發展改革委和能源局對報送項目組織審核,將符合條件的項目列入補助目錄予以公告。

4)  海南省可結合當地行政管理設置參照執行。

5. 國家分布式發電項目財政補貼是如何發放的?答:主要有以下內容。

1)  中央財政根據電網公司年度預算,按季向電網公司撥付可再生能源發電補貼資金;

2)  省級電網公司收到總部撥付的可再生能源補貼資金後,將分布式光伏發電項目業主補貼資金劃轉至該項目所屬的地市供電企業,市供電企業將分布式光伏發電項目補貼資金劃轉至該項目所屬的縣區供電企業;

3)  地市及區縣供電企業負責審核確認相關信息,與分布式光伏發電項目業主辦理轉付補貼資金手續。

4)  如分布式光伏發電項目確實無法提供增值稅專用發票的,應根據財政部規定,針對可提供的發票類別,對原含稅的補貼標準予以換算後相應支付補貼資金。

5)  分布式光伏發電項目,原則上在發票等付款手續完備且收到上級單位撥付資金 5 個工作日內辦理完補貼資金轉

付手續。

6)  補貼資金應采用非現金方式進行支付。

6. 分布式光伏發電項目的補貼對象?答:已備案、建成投產且符合並網條件,完成並網驗收的分布式光伏項目,並列入國家補助目錄分布式光伏發電項目。7. 國家對光伏發電相關電價是如何規定的?

光伏發電類型
上網電價(含稅)
發電量補貼及標準
備注
集中式光伏電站
雲南:0.95 元/千瓦時

對高於當地燃煤
機組標杆電價的部分,國家通過可再生能源發展基金予以電網補貼
廣東、廣西、雲南、貴州和海南 1 元/千
瓦時
分布式光伏發電項目
當地燃煤機組標杆電價
全部發電電量按0.42 元/千瓦時



二、並網服務管理

8. 供電企業哪個部門受理分布式光伏並網接入服務?答:縣區和地市供電企業分布式光伏發電項目營業專窗統一受理分布式光伏發電項目並網申請,各級營業窗口要在 2 個工作日內將資料送達地市級客戶服務中心,再轉給計劃部門。營業窗口對並網資料完整性、時效性和真實性進行審核,計劃部門對並網資料技術性進行審核。

9. 各電壓等級分布式光伏並網接入及並網服務的管理權限?

答:非分布式光伏項目和 35 千伏及以上的分布式光伏項目按公司常規電源相關辦法執行;10(20)千伏分布式光伏發電項目由地市供電企業負責;380 伏及以下的分布式光伏發電項目由縣區供電企業負責。如同一項目存在多個不同電壓等級並網的,按最高電壓等級管理模式統一提供並網接入和並網服務。

10. 光伏發電的並網模式有幾種?答:集中式和分布式光伏發電項目並網模式有所區別。

1)  集中式光伏電站發電電量全額上網,電網公司全額收購。

2)  分布式光伏發電電源與電力用戶要在同一場所,並網模式可有三種方式“全部自用、自發自用餘量上網、全部上網”。

3)  接入用戶側,且光伏電源與電力用戶不在同一場所情況,宜接入公共電網。

11. 分布式光伏發電並網電壓一般確定原則?

答:分布式電源並網電壓等級可根據裝機容量進行初步選擇,參考標準如下。

1)  8 千瓦及以下可接入 220 伏。

2)  8 千瓦以上的可根據客戶的需求和現場實際情況接入380 伏及以上電壓等級。

3)  最終並網電壓等級根據電網條件,通過技術經濟比選論證確定。

4)  若高低兩級電壓具備接入條件,優先采用低電壓等級接入。

12. 居民家庭分布式光伏並網申請的基本資料?答:各省可根據項目實際情況,在確有必要情況下適當增加資料。

1)  申請人與房屋產權人原則上要保持一致:申請人身份證、光伏項目建設地點房產證或其他房屋產權證明文件、小區居民需提供業主委員會出具的項目同意書或所有相關居民家庭簽字的項目同意書以及其他相關文件等;

2)  如需申請國家分布式光伏發電量補貼的項目,在裝表前需再提供政府能源主管部門的備案資料。

13. 其他分布式光伏並網申請的基本資料?答:各省可根據項目實際情況,在確有必要情況下適當增加資料。
1) 項目業主法人申請:申請報告、項目業主法人營業執照、法人代表身份證、政府能源主管部門備案資料、土地證等項目合法性支持性文件以及其他相關文件等。

2) 非項目業主法人申請:項目業主法人委托辦理證明、申請報告、項目業主法人營業執照、法人代表身份證、政府能源主管部門備案資料、土地證等項目合法性支持性文件以及其他相關文件等。

14. 分布式光伏項目業主與用電客戶不同時,應如何受理?答:項目業主與用電客戶主體不同,引起供電營業範圍調整的分布式光伏發電項目,除提供上述資料外,需再提供省能源主管部門出具的證明或意見、項目業主與提供光伏建設用地單位合作協議(包括合同能源、屋頂租賃、安全責任協議、運行維護協議等)。

15. 在“自發自用餘量上網”的並網模式下,分布式光伏發電項目業主與用電客戶合同能源管理模式有幾種?

答:有可能會存在三種售電關係。

1)  項目業主與用電客戶是同一主體,供電範圍在分布式光伏項目建設用地(或用電客戶建築物)的紅線內;

2)  項目業主與用電客戶不是同一主體,供電範圍在分布式 光伏項目建設用地(或用電客戶建築物)的紅線內;

3)  項目業主與用電客戶不是同一主體,供電範圍在分布式光伏項目建設用地(或用電客戶建築物)的紅線外。

4)  前二種方式原則上屬正常供電方式,第三種方式屬引起供電營業範圍調整的情況。

16. 分布式光伏發電項目接入係統方案審查時限和確認方

式?
答:分 10(20)千伏和 380 伏及以下。

  1. 10(20)千伏及以上項目,地市供電企業計劃部門在 7個工作日內完成接入係統方案評審,出具評審意見。營業窗口在 1 個工作日內將《分布式光伏項目接入係統方案確認單》告知項目業主;項目業主確認後,地市供電企業計劃部門出具《10(20)千伏分布式光伏發電項目接入電網意見的函》,組織擬定《並網協議》,由營業窗口將《並網協議》送達項目業主。

  2. 2)  380 伏及以下項目,各縣區供電企業營銷部門組織接入方案的評審,在 4 個工作日內向項目業主提供《接入係統方案確認單》。項目業主確認方案即生效。縣區供電企業營銷部門組織擬定《並網協議》,由營業窗口將《並網協議》送達項目業主。

17. 分布式光伏項目工程主要有哪幾部分?由誰負責投資建設?

答:分布式光伏發電項目分接入係統和發電係統本體兩部分;接入係統部分又包括公共電網接入部分和用戶側接入部分。公共電網接入部分由供電企業負責投資建設,建設和管理責任單位為地市供電企業或縣區供電企業;用戶側接入部分和發電係統本體由項目業主負責投資建設。

18. 分布式光伏項目接入係統設計、施工單位應具備的條件?

答:項目業主自行委托有資質的設計、施工單位開展項目實施。設計單位應具備國家、行業規定的設計資質要求(詳見住房和城鄉建設部出台的《工程設計資質標準》)。施工單位應具備承裝(修、試)電力設施許可證、建築業企業資質證書、安全生產許可證(詳見國家電力監管委員會出台的《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》)。
19. 分布式光伏項目相關電氣設備進網條件?答:高壓電器設備應具有國家、行業規定的型式試驗報告。低壓電器設備應具有國家、行業規定的 3C 認證報告。並網逆變器還應具有國家、行業規定的檢測認證報告。

20. 10(20)千伏及以上分布式光伏項目設計圖紙審查的範圍?

答:公共電網接入係統部分由供電企業負責委托設計並組織圖紙審查,對施工過程進行管理。用戶側接入和發電係統本體工程由項目業主委托設計並組織圖紙審查,各級供電企業營銷和計劃部門參與審查,審查通過後再進行施工。如項目發生變更的,供電企業應重新審查變更後的圖紙,出具審查意見,項目通過可施工。

21. 10(20)千伏及以上分布式光伏項目設計圖紙審查需什麽內容?

答:設計資料應包括項目核準(或備案)複印件、設計資質複印件、接入工程初步設計報告、圖紙及說明書、高壓電器裝置一、二次接線圖及平麵布置圖,主要電氣設備一覽表、繼電保護、通訊自動化、計量方式和項目進度計劃等。

22. 分布式光伏發電項目主體安裝工程的質量監督有何要求?

答:非居民家庭的分布式光伏發電項目,項目業主根據發電係統本體工程建設情況,在工程建設的前期、中期和後期委托有資質的電力質量質檢部門監督和簽證。
23. 分布式光伏項目申請並網驗收的條件是什麽?答:一是分布式光伏發電項目分接入係統和發電係統本體兩部分工程已具備竣工條件,相關施工單位已按程序完成自檢工作;二是 10(20)千伏及以上分布式光伏項目已具備有資質電力質檢部門出具的項目檢驗合格證。

24. 供電企業哪個部門受理分布式光伏並網驗收服務?答:各所屬供電企業營業窗口受理分布式光伏發電項目的並網驗收申請。
25. 居民家庭分布式光伏並網驗收的基本資料?答:申請並網竣工查驗報告、建設單位竣工報告、安裝單位和試驗單位資質證明等。

26. 其他分布式光伏並網申請的基本資料?答:申請並網竣工查驗報告、建設單位竣工報告、安裝單位和試驗單位資質證明、質檢管理部門出具的合格證、並網啟動方案、項目運行人員名單等。

27. 並網驗收的工作時限是多少?如何體現並網驗收的結果?

答:受理項目業主並網竣工查驗申請後,各級營銷部門在 1個工作日內組織相關部門進行並網驗收,在 3 個工作日向項目業主出具《分布式光伏項目並網驗收意見單》,並注明驗收是否通過。對驗收不通過的,供電企業要出具整改意見,一次性將要整改的內容加以說明,整改完畢後,再組織驗收。

28. 是否所有分布式光伏發電都要進行並網調試?並網調試的依據和方法主要是什麽?

答: 10(20)千伏及以上電壓等級分布式光伏發電項目需進行並網調試。項目業主按供電企業《啟動並網管理細則》要求編製啟動方案,經業主審核簽證後提交地市供電企業,地市供電企業審核後,與項目業主商定啟動日期後按啟動方案步驟進行並網調試。

29. 如何確定正式並網的時間?
答:一般來說 380 伏及以下的分布式光伏項目裝表並網當日既正式並網;10(20)千伏及以上的分布式光伏發電項目經並網調試通過後,直接轉入商業並網運行,供電企業發函與項目業主確認並網日期和時間。

三、計量裝置安裝方麵

30. 分布式光伏計量裝置安裝位置和數量?答:分布式光伏發電項目接入配電網時,需在並網接入處和發電側同時設置計量點。並網計量點應設置在分布式電源接入配電網的產權分界處,分布式光伏電源發電側應盡量集中,各個集中發電點設置一個計量點。

31. 分布式光伏發電項目計量裝置安裝時限和安裝部門?答:並網驗收通過後,各級營銷部門在 3 個工作日內安排安裝計量裝置,10(20)千伏分布式光伏發電項目由市級計量中心負責,380 伏及以下的分布式光伏項目由縣(區)營業單位負責。

32. 分布式光伏發電項目電能計量裝置配置要求?答:電能計量裝置配置應符合《電能計量裝置技術管理規程》(DL/T 448-2000)的要求。
33. 分布式光伏發電項目電能計量表技術規範?答:分布式光伏電能計量表應符合公司相關電能表技術規範,應具備雙向計量、分時計量、電量凍結等功能、支持載波、RS485、無線多種通信方式、適應不同使用環境下數據采集需求。

四、相關合同和協議

34. 分布式光伏發電客戶如何建立檔案?答:分布式光伏發電項目需按發電戶獨立建立紙質和電子化檔案,開展相應的購售電和發電電量補貼管理。
35. 分布式光伏發電項目業主與供電企業須簽訂那些合同

和協議?簽訂的時間有何要求?答、10(20)千伏及以上的分布式光伏項目供電企業與項目業主須簽訂《並網協議》、《購售電合同》和《並網調度協議》。380 伏及以下的分布式光伏項目供電企業與項目業主須簽訂《並網協議》和《購售電合同》。《並網協議》在接入係統工程設計之前完成簽訂,《購售電合同》和《並網調度協議》在裝表之前完成簽訂。

36. 分布式光伏《購售電合同》有效期是多長?到期後如何續期?

答:《購售電合同》的有效期一般為一年,也可根據具體情況在合同中約定有效期限。

37. 分布式光伏發電電量抄錄周期?答:供電企業按客戶的正常抄表周期,抄錄確認上、下網電量時,同時抄錄確認發電電量。
38. 分布式光伏發電項目上、下網電量和發電電量抄核收的

過程?答:電網企業按抄表周期完成分布式光伏發電項目上、下網和發電側電量抄錄、並與客戶進行確認。上、下網電量分別計量、分開結算,不直接抵扣,並出具相應的電量、電費結算單。上網電量按國家相關規定全額結算,下網電量按核定的售電電價收取電費。如用戶是實行居民梯電價的,電網企業按下網電量核定客戶的階梯電價,自發自用電量部分不計入階梯電價適用範圍。
39. 分布式光伏發電電量哪部分計入客戶節能電量?答:自發自用量部分計入用戶節能量。

五、相關費用方麵

40. 供電企業提供哪些免費的並網服務內容?答:供電企業免費為分布式光伏發電項目提供並網受理、接入係統方案核準、合同和協議簽署、查驗、安裝電表等全過程服務。為居民家庭分布式光伏發電項目免費提供接入係統方案谘詢。

41. 分布式光伏係統備用容量費是否免受?答:是,分布式光伏發電項目免受係統備用費。

42. 接入係統引起的公共配網的改造由誰投資?答:接入公共電網的分布式光伏發電項目,其接入係統工程以及接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設;接入用戶側的分布式光伏發電項目,其接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設。

43. 分布式光伏發電項目並網接入點和發電側計量裝置由誰投資?

答:供電企業負責投資建設分布式光伏發電項目的並網接入點和發電側計量裝置。

六、其他注意事項

44. 分布式光伏發電項目在通信自動化有何要求?。答:10(20)千伏及以上的分布式光伏項目需與供電企業簽訂《並網調度協議》,供電企業會對項目的相關信息進行遠程監控,此類分布式光伏項目采用通信設備型號必須與電網側通信設備型號一致,通信自動化方案以及通信設備型號要在接入係統方案中進行明確,完整上傳分布式發電係統並網運行信息。

45. 光伏發電電能質量要求有特殊要求嗎?項目業主需采取什麽措施?。

答:10(20)千伏及以上的分布式光伏發電項目,項目業主應在光伏係統並網接入點或公共電網連接處裝設電能質量監測裝置,實時監測光伏係統電能質量參數。相關電壓偏差、電壓波動和閃變、諧波、三相電壓不平衡、間諧波等電能質量指標應滿足 GB/T12325、GB/T12326、GB/T14549、GB/T15543GB/T24337 等國標要求。
46. 分布式發電係統運維要求是什麽?。答:除居民家庭建設的分布式光伏項目外,其他分布式光伏項目均需按要求在人員、運維管理上有固定的安排。運維人員資質要求:分布式發電係統的運行、維護人員應具備國家、行業規定的資質要求和能力要求(詳見國家電力監管委員《電工進網作業許可證管理辦法》(電監會 15 號令))。運行維護管理要求:與供電企業建立調度關係的分布式光伏項目,應嚴格執行調度命令,分布式光伏係統的啟停應符合供配電係統的安全、穩定要求。項目業主應建立分布式光伏發電係統運行維護管理製度,製定運行規程、編製典型操作票、完善現場並網設備的命名、加強值班電工培訓。供配電設備的倒閘操作和運維檢修,應嚴格執行《電力安全工作規程》等有關規定。並網設備應嚴格按照《電力設備預防性試驗規程》規定,定期進行預防性試驗,達不到要求的部件要及時維修或更換。

47. 分布式光伏發電項目應遵循什麽供用電秩序管理要求?

答:供電企業、項目業主、電力用戶應嚴格遵守《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》等法律法規相關規定,未經供電企業同意,不得擅自引入(供出)電源或將其他電源私自並網。


第二部分
 南方電網分布式光伏並網服務工作流程和表單

一、居民家庭分布式光伏發電項目並網服務流程

二、其他分布式光伏發電項目並網服務流程

三、發電補貼申請和發放流程


四、工作表單

附件 1: 分布式光伏發電項目並網接入申請表

 分布式光伏發電項目並網接入申請表(居民家庭)



分布式光伏項目並網接入申請表(其他)



附件2:業主委員會出具的項目同意書

關於××家庭安裝分布式光伏發電項目的同意書

××居民:
  收到你家庭關於安裝分布式光伏發電項目申請,經業主委員會討論,意見如下:
  一、同意你家庭在××路××小區××棟××單位屋頂

(屋麵、陽台)安裝××容量分布式光伏發電的申請。
  二、請嚴格按照國家有關分布式光伏發電的規定,開展

項目實施,並接受監督檢查。

××業主委員會:公章(或代表簽名)
        ××年××月××日



附件3:相關居民家庭簽字的項目同意書

關於××家庭安裝分布式光伏發電項目的同意書

××居民:
  收到你家庭關於安裝分布式光伏發電項目申請,經我家庭討論,意見如下:
  一、同意你家庭在××路××小區××棟××單位屋頂

(屋麵、陽台)安裝××容量分布式光伏發電的申請。
  二、請嚴格按照國家有關分布式光伏發電的規定,開展

項目實施,並接受監督檢查。

相關業主家庭代表簽名
 ××年××月××


附件4:接入係統方案確認單

 分布式光伏項目接入係統方案確認單


××公司(項目業主):貴公司(項目業主)××項目接入係統申請已受理,接入係統方案已製訂完成,現將接入係統方案、接入電網意見函告知你處,請確認後將本單返還我局。若有異議,請持本單到我局營業窗口谘詢。

項目單位:(公章)
項目個人:(經辦人簽字) ××供電局:(公章)

年   月   日        年   月   日


附件 5:10(20)千伏分布式光伏發電項目接入電網意見的函

關於××分布式光伏發電項目接入電網意見的函


××公司(項目業主):貴司××項目接入係統方案已由貴方確認。經研究,原則上同意該項目接入電網,具體意見函複如下:

一、建設規模和供電範圍

1、本光伏項目本期規模為××兆千瓦,規劃最終規模為××兆千瓦年。本期年均發電量共約××萬千瓦時,預計在××年×月建成投產。

2、本光伏發電項目所發電力主要在××區域消納,用電性質主要為××。

二、同意本光伏項目通過以下並網點接入係統:

1、.........。
2、.........。
三、投資方式:......。

四、關於設計、施工和並網驗收。

1、請項目業主按此方案開展相關設計、施工等後續工作。

2、項目主體和接入係統工程完畢,可向營業窗口申請並網驗收和並網調試。

五、其他

1、根據《建設工程質量管理條例》,所有並入電網運行的電源工程均應在開工前向省級電力工程質量監督中心站辦理質量監督申報手續,並在並網前取得省級電力工程質量監督中心站簽發的質量監督簽證書。

2、該項目諧波應符合《電能質量公用電網諧波》(國標GB/T14549-93)。

3、該項目應服從電網的統一調度。

4、本接入係統方案批複自發文之日起兩年內有效。

專此函達

××供電局
××年××月××日


附件 6:分布式光伏項目並網驗收、調試申請表

 分布式光伏發電項目並網驗收、調試申請表


附件 7:分布式光伏項目並網驗收意見單

分布式光伏項目並網驗收意見單(居民家庭)

背麵


分布式光伏項目並網驗收意見單(其他)

背麵


第三部分
接入係統幾個主要概念

一、發電側:對於有升壓站的分布式光伏電源,並網點為分布式光伏電源高壓側母線或節點;對於無升壓站的分布式電源,發電側為分布式光伏電源的輸出匯總點。如圖所示,A1、B1、C1 為分布式電源 A、B、C 的發電側。

二、並網接入點:是指分布式電源接入的電網連接處,該電網既可能是公共電網,也可能是用戶電網。如圖所示,A2、B2、C2 點分別為分布式電源 A、B、C 的並網接入點。

三、公共連接點:是指用戶(發電或用電)係統接入公用電網的連接處。如圖所示,C2、D 均為公共連接點,C2 既是分布式電源接入點,又是公共連接點,A2、B2 點不是公共連接點。

四、接入係統工程:如圖所示,A1-A2、 B1-B2、 C1-C2輸變電工程以及相應電網改造工程分別為分布式電源 A、B、C 接入係統工程,其中 A1-A2,B1-B2 輸變電工程由用戶投資,C1-C2 輸變工程由供電企業投資。


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